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公安(an)(an)部(bu)關于印發《公安(an)(an)機關涉案財(cai)物(wu)管理
若干規定(ding)》的(de)通(tong)知
公通(tong)字〔2015〕21號
各省、自(zi)治區、直轄市公安廳(ting)、局(ju)，新疆生產建設兵團(tuan)公安局(ju)：
為貫徹落(luo)實中共中央辦公(gong)廳、國務院辦公(gong)廳《關于全面深(shen)化(hua)公(gong)安改革若干重大問題的(de)框架(jia)意(yi)見》（中辦發(fa)〔2015〕17號(hao)(hao)）和(he)《關于進一步規范(fan)刑事訴(su)訟(song)涉案財(cai)物處置工作的(de)意(yi)見》（中辦發(fa)〔2015〕7號(hao)(hao)），加強公(gong)安機關涉案財(cai)物管理，保護(hu)公(gong)民、法(fa)(fa)人和(he)其他組(zu)織的(de)合法(fa)(fa)財(cai)產權益，保障辦案工作順利進行(xing)，公(gong)安部對《公(gong)安機關涉案財(cai)物管理若干規定(ding)》（公(gong)通字〔2010〕57號(hao)(hao)）進行(xing)了修(xiu)訂(ding)完善(shan)，現印發(fa)給(gei)你們。請結合本地實際，認(ren)真(zhen)貫徹落(luo)實。
各地執行情況和(he)遇(yu)到的問題(ti)，請及時報部。
公安部
2015年7月(yue)22日
公安機關涉案財物管理若干規定
第(di)一章(zhang) 總 則(ze)
第一(yi)條 為進一(yi)步規范公安機關涉案財物(wu)管理(li)工作，保護公民(min)、法(fa)人和(he)(he)其他組織的合法(fa)財產權(quan)益，保障辦案工作依(yi)法(fa)有序進行，根(gen)據有關法(fa)律、法(fa)規和(he)(he)規章，制定本規定。
第二條 本(ben)規(gui)定(ding)所稱涉(she)案(an)財物，是指公安(an)機關(guan)在(zai)辦理刑事案(an)件(jian)(jian)和(he)(he)行政案(an)件(jian)(jian)過程中，依法(fa)采取(qu)查封、扣押、凍(dong)結、扣留、調取(qu)、先行登記(ji)保存(cun)、抽(chou)樣取(qu)證、追繳、收繳等措施提取(qu)或者固(gu)定(ding)，以(yi)及從其(qi)他(ta)單位和(he)(he)個人接收的與(yu)案(an)件(jian)(jian)有關(guan)的物品、文(wen)件(jian)(jian)和(he)(he)款項，包括：
（一）違法犯罪所得及(ji)其孳息；
（二）用于實施違(wei)法(fa)犯(fan)罪行(xing)為的工(gong)具；
（三）非法(fa)持有的淫穢物(wu)品(pin)、毒品(pin)等違禁品(pin)；
（四）其他可以證明違法(fa)犯罪(zui)行為發生、違法(fa)犯罪(zui)行為情節(jie)輕重的物品和文(wen)件。
第三條 涉案(an)財物(wu)管(guan)理(li)(li)實行辦案(an)與管(guan)理(li)(li)相(xiang)分離、來源(yuan)去(qu)向(xiang)明晰、依法及時處(chu)理(li)(li)、全面接受監督的原則。
第四條 公安機關管理(li)涉(she)案財(cai)物(wu)(wu)，必須嚴格依法進行。任何單位和個(ge)人(ren)不得貪(tan)污(wu)、挪用、私分、調換、截留、坐支(zhi)、損毀、擅(shan)自處理(li)涉(she)案財(cai)物(wu)(wu)。
對于涉(she)及國家(jia)秘(mi)密、商(shang)業秘(mi)密、個(ge)人隱(yin)私的(de)涉(she)案(an)財物(wu)，應當保密。
第五(wu)條 對涉案(an)財物采取措(cuo)施，應(ying)當嚴格(ge)依(yi)照(zhao)法(fa)(fa)定條件(jian)和(he)程序進(jin)行(xing)(xing)，履行(xing)(xing)相(xiang)關法(fa)(fa)律(lv)(lv)手續，開(kai)具相(xiang)應(ying)法(fa)(fa)律(lv)(lv)文書。嚴禁在刑事(shi)案(an)件(jian)立案(an)之前或者行(xing)(xing)政(zheng)案(an)件(jian)受案(an)之前對財物采取查封、扣押、凍結、扣留措(cuo)施，但有(you)關法(fa)(fa)律(lv)(lv)、行(xing)(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)另有(you)規(gui)定的(de)除外(wai)。
第六(liu)條 公安機關對(dui)涉案(an)財物(wu)采取(qu)措施后，應(ying)(ying)當及時進行(xing)審查。經查明確實與案(an)件無(wu)關的，應(ying)(ying)當在三日以內予以解除(chu)、退還，并通(tong)知(zhi)有(you)關當事人。對(dui)與本案(an)無(wu)關，但有(you)證(zheng)據證(zheng)明涉及其他部(bu)門管轄的違(wei)紀、違(wei)法(fa)、犯罪(zui)行(xing)為(wei)的財物(wu)，應(ying)(ying)當依照相關法(fa)律規定，連同有(you)關線索移(yi)送有(you)管轄權的部(bu)門處理。
對涉案(an)財物采取措(cuo)施(shi)，應當為違(wei)法(fa)犯罪嫌疑人及其(qi)所扶養的(de)(de)(de)親屬保(bao)留必需的(de)(de)(de)生活(huo)費用(yong)(yong)和物品；根據案(an)件具體情(qing)況(kuang)，在保(bao)證偵(zhen)查(cha)活(huo)動正常(chang)進行的(de)(de)(de)同時，可以允許有(you)關(guan)當事人繼續合(he)(he)理使用(yong)(yong)有(you)關(guan)涉案(an)財物，并(bing)采取必要的(de)(de)(de)保(bao)值(zhi)保(bao)管措(cuo)施(shi)，以減少偵(zhen)查(cha)辦案(an)對正常(chang)辦公和合(he)(he)法(fa)生產經營的(de)(de)(de)影
響。
第七(qi)條 公安(an)機關對(dui)涉案財物(wu)進行保管、鑒定、估價、公告等，不得向當事人(ren)收取費用(yong)。
第二章 涉案財(cai)物的(de)保管
第八條 公安(an)機關(guan)應當(dang)完善涉案財物管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度，建立辦案部門與(yu)保(bao)(bao)管(guan)部門、辦案人員與(yu)保(bao)(bao)管(guan)人員相互制(zhi)(zhi)約制(zhi)(zhi)度。
公安(an)機關(guan)應當指定(ding)一個部門(men)作(zuo)為涉(she)案(an)財(cai)物(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)部門(men)，負(fu)責對(dui)涉(she)案(an)財(cai)物(wu)(wu)(wu)實行統一管(guan)(guan)(guan)理(li)，并(bing)設(she)立(li)或者指定(ding)專門(men)保管(guan)(guan)(guan)場所(suo)，對(dui)各(ge)辦案(an)部門(men)經手的(de)全部涉(she)案(an)財(cai)物(wu)(wu)(wu)或者價(jia)值較(jiao)大、管(guan)(guan)(guan)理(li)難度較(jiao)高的(de)涉(she)案(an)財(cai)物(wu)(wu)(wu)進行集中保管(guan)(guan)(guan)。涉(she)案(an)財(cai)物(wu)(wu)(wu)集中保管(guan)(guan)(guan)的(de)范圍(wei)，由地(di)方公安(an)機關(guan)根據(ju)本(ben)地(di)區(qu)實際情況確定(ding)。
對于價值較低、易于保管，或者需要(yao)作為證據(ju)繼(ji)續(xu)使用，以及需要(yao)先行(xing)返(fan)還被害(hai)人、被侵害(hai)人的涉案財物，可以由辦案部門(men)(men)設置專門(men)(men)的場所進行(xing)保管。
辦(ban)案(an)(an)部門應當(dang)指定(ding)不(bu)承擔辦(ban)案(an)(an)工作的民警負責本部門涉案(an)(an)財物(wu)的接收、保管(guan)、移交等管(guan)理工作；嚴禁(jin)由辦(ban)案(an)(an)人員自行保管(guan)涉案(an)(an)財物(wu)。
第九條(tiao) 公安機(ji)關(guan)應(ying)當(dang)設立(li)或者(zhe)指定賬(zhang)戶(hu)，作為本機(ji)關(guan)涉案款項管理的唯(wei)一合(he)規賬(zhang)戶(hu)。
辦(ban)案(an)(an)部(bu)門(men)(men)扣押(ya)涉案(an)(an)款(kuan)項(xiang)后，應當(dang)立(li)即將(jiang)其移交(jiao)涉案(an)(an)財(cai)物(wu)管(guan)(guan)理部(bu)門(men)(men)。涉案(an)(an)財(cai)物(wu)管(guan)(guan)理部(bu)門(men)(men)應當(dang)對(dui)涉案(an)(an)款(kuan)項(xiang)逐案(an)(an)設立(li)明細(xi)賬，存(cun)入唯(wei)一(yi)合(he)規賬戶，并將(jiang)存(cun)款(kuan)回執交(jiao)辦(ban)案(an)(an)部(bu)門(men)(men)附卷保存(cun)。但是，對(dui)于(yu)具有特定特征、能夠證明某些案(an)(an)件事(shi)實而(er)需要作為證據使用(yong)的現金(jin)，應當(dang)交(jiao)由(you)涉案(an)(an)財(cai)物(wu)管(guan)(guan)理部(bu)門(men)(men)或(huo)者(zhe)辦(ban)案(an)(an)部(bu)門(men)(men)涉案(an)(an)財(cai)物(wu)管(guan)(guan)理人員(yuan)，作為涉案(an)(an)物(wu)品進行管(guan)(guan)理，不再(zai)存(cun)入唯(wei)一(yi)合(he)規賬戶。
第十條(tiao) 公安機關(guan)應當建立涉(she)案(an)財物集中(zhong)管(guan)理(li)信(xin)息系(xi)統，對(dui)涉(she)案(an)財物信(xin)息進行(xing)實(shi)時(shi)、全程錄(lu)(lu)入和(he)管(guan)理(li)，并(bing)(bing)與執法辦案(an)信(xin)息系(xi)統關(guan)聯(lian)。涉(she)案(an)財物管(guan)理(li)人(ren)員應當對(dui)所(suo)有(you)涉(she)案(an)財物逐(zhu)一(yi)編號(hao)，并(bing)(bing)將案(an)由、來源、財物基本情況、保管(guan)狀態、場所(suo)和(he)去向等(deng)信(xin)息錄(lu)(lu)入信(xin)息系(xi)統。
第十一條 對(dui)于不同(tong)案(an)件、不同(tong)種(zhong)類(lei)(lei)的涉(she)案(an)財物，應當(dang)分(fen)案(an)、分(fen)類(lei)(lei)保管。
涉(she)(she)案(an)財物(wu)保管(guan)(guan)(guan)場所(suo)和保管(guan)(guan)(guan)措施應(ying)當適合被保管(guan)(guan)(guan)財物(wu)的(de)特性，符合防(fang)火、防(fang)盜、防(fang)潮、防(fang)蛀(zhu)、防(fang)磁(ci)、防(fang)腐蝕(shi)等(deng)安(an)全要求(qiu)。涉(she)(she)案(an)財物(wu)保管(guan)(guan)(guan)場所(suo)應(ying)當安(an)裝視頻監控設備，并配備必要的(de)儲物(wu)容器、一次性儲物(wu)袋、計量工(gong)具等(deng)物(wu)品。有條(tiao)件的(de)地方，可以會同人民法(fa)院(yuan)、人民檢察院(yuan)等(deng)部門(men)，建立(li)多部門(men)共用的(de)涉(she)(she)案(an)財物(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)中心，對涉(she)(she)案(an)財物(wu)進(jin)行統一管(guan)(guan)(guan)理(li)。
對于易燃、易爆、毒害性(xing)(xing)、放(fang)射性(xing)(xing)等(deng)(deng)危險物品(pin)，鮮活動植物，大宗物品(pin)，車(che)輛、船舶、航(hang)空器等(deng)(deng)大型(xing)交(jiao)通工具(ju)，以及其他對保管(guan)(guan)條(tiao)件(jian)、保管(guan)(guan)場所(suo)(suo)有特殊要求(qiu)的(de)(de)(de)涉案財(cai)物，應(ying)當(dang)存放(fang)在符合(he)條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)專門場所(suo)(suo)。公安機關沒有具(ju)備保管(guan)(guan)條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)場所(suo)(suo)的(de)(de)(de)，可以委托具(ju)有相應(ying)條(tiao)件(jian)、資質或者管(guan)(guan)理(li)能力(li)的(de)(de)(de)單位(wei)代為保管(guan)(guan)。
依法(fa)對(dui)文物、金(jin)銀(yin)、珠(zhu)寶、名貴字(zi)畫等(deng)貴重財物采取查封、扣押、扣留等(deng)措施的，應當拍(pai)照或者(zhe)錄像，并及(ji)時鑒定、估(gu)價(jia)；必要時，可(ke)以實行(xing)雙人保管(guan)。
未經涉(she)(she)案財物管(guan)理部門或者管(guan)理涉(she)(she)案財物的辦案部門負(fu)責人批(pi)準，除保(bao)管(guan)人員(yuan)以外的其他人員(yuan)不(bu)得進入涉(she)(she)案財物保(bao)管(guan)場所。
第十二條 辦(ban)案(an)人員依法提取涉(she)案(an)財(cai)物后，應當在二十四(si)小(xiao)時以內(nei)按照(zhao)規定(ding)將其移交涉(she)案(an)財(cai)物管理部(bu)門或(huo)者本部(bu)門的涉(she)案(an)財(cai)物管理人員，并辦(ban)理移交手(shou)續。
對于采取查封、凍(dong)結、先行登(deng)記(ji)保存等措施后不在公安機關保管的(de)涉案(an)財(cai)(cai)物，辦案(an)人(ren)員應當在采取有關措施后的(de)二十四小時以內，將(jiang)相關法(fa)律文書和清單(dan)的(de)復印件移交涉案(an)財(cai)(cai)物管理(li)人(ren)員予以登(deng)記(ji)。
第(di)十(shi)三(san)條 因情況緊急(ji)，需要在提取后的二十(shi)四小(xiao)時以內(nei)(nei)開(kai)展鑒定、辨(bian)認、檢驗、檢查(cha)等工(gong)作(zuo)(zuo)的，經辦案(an)部門負(fu)責人批(pi)準，可(ke)以在上述工(gong)作(zuo)(zuo)完成(cheng)后的二十(shi)四小(xiao)時以內(nei)(nei)將涉案(an)財物移交涉案(an)財物管理人員，并辦理移交手(shou)續(xu)。
異(yi)地辦(ban)案(an)(an)或者在(zai)(zai)偏遠(yuan)、交通不(bu)便(bian)地區辦(ban)案(an)(an)的(de)(de)，應當(dang)在(zai)(zai)返回辦(ban)案(an)(an)單位后的(de)(de)二(er)十(shi)四小(xiao)時(shi)以內辦(ban)理(li)(li)移(yi)交手(shou)(shou)續；行政案(an)(an)件(jian)在(zai)(zai)提取后的(de)(de)二(er)十(shi)四小(xiao)時(shi)以內已將涉(she)案(an)(an)財物處(chu)理(li)(li)完畢的(de)(de)，可以不(bu)辦(ban)理(li)(li)移(yi)交手(shou)(shou)續，但(dan)應當(dang)將處(chu)理(li)(li)涉(she)案(an)(an)財物的(de)(de)相(xiang)關手(shou)(shou)續附(fu)卷保存。
第十四(si)條 涉案(an)財(cai)(cai)物管理人員對(dui)辦案(an)人員移(yi)交的涉案(an)財(cai)(cai)物，應(ying)當對(dui)照有(you)關法(fa)律文書當場查(cha)驗核對(dui)、登(deng)記入冊(ce)，并與辦案(an)人員共同簽名。
對(dui)于缺少法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)文(wen)(wen)書、法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)文(wen)(wen)書對(dui)必要事項(xiang)記載不(bu)全或(huo)(huo)者實物(wu)與法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)文(wen)(wen)書記載嚴(yan)重不(bu)符的，涉案(an)財物(wu)管(guan)理人(ren)員可以拒絕(jue)接收涉案(an)財物(wu)，并應當要求辦案(an)人(ren)員補齊相關法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)文(wen)(wen)書、信(xin)息或(huo)(huo)者財物(wu)。
第十五條(tiao) 因(yin)訊(xun)問、詢問、鑒定、辨(bian)認、檢驗、檢查等辦(ban)案工作需(xu)要，經辦(ban)案部(bu)門負責人(ren)(ren)批(pi)準，辦(ban)案人(ren)(ren)員可以向涉(she)(she)案財(cai)物(wu)管(guan)理人(ren)(ren)員調用涉(she)(she)案財(cai)物(wu)。調用結(jie)束后，應當在二十四小時(shi)以內將涉(she)(she)案財(cai)物(wu)歸還涉(she)(she)案財(cai)物(wu)管(guan)理人(ren)(ren)員。
因(yin)宣傳(chuan)教育等工作需要調用涉案財物的，應當(dang)經公安機關(guan)負責(ze)人批(pi)準(zhun)。
涉(she)案(an)財物管(guan)理(li)人員應當詳細(xi)登記調用(yong)人、審批人、時(shi)間、事由、期限、調用(yong)的涉(she)案(an)財物狀(zhuang)況等(deng)事項。
第十六條 調(diao)用(yong)人(ren)(ren)應(ying)(ying)當(dang)(dang)妥善保管(guan)(guan)和(he)使用(yong)涉(she)案財物(wu)。調(diao)用(yong)人(ren)(ren)歸還涉(she)案財物(wu)時，涉(she)案財物(wu)管(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)員應(ying)(ying)當(dang)(dang)進行(xing)檢查、核對。對于有損(sun)毀、短(duan)少、調(diao)換、滅失等情況的，涉(she)案財物(wu)管(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)員應(ying)(ying)當(dang)(dang)如實記(ji)錄，并報告調(diao)用(yong)人(ren)(ren)所屬部(bu)(bu)門負(fu)責人(ren)(ren)和(he)涉(she)案財物(wu)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門負(fu)責人(ren)(ren)。因鑒定取樣等事由導致(zhi)涉(she)案財物(wu)出現合理(li)損(sun)耗的，不需要報告，但調(diao)用(yong)人(ren)(ren)應(ying)(ying)當(dang)(dang)向涉(she)案財物(wu)管(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)員提供(gong)相(xiang)應(ying)(ying)證(zheng)明材料和(he)書面說明。
調(diao)用(yong)人(ren)未按照(zhao)登(deng)記(ji)的調(diao)用(yong)時間歸(gui)還涉(she)(she)案(an)財(cai)物(wu)(wu)(wu)的，涉(she)(she)案(an)財(cai)物(wu)(wu)(wu)管理人(ren)員(yuan)應當(dang)報告調(diao)用(yong)人(ren)所屬部(bu)門負責(ze)人(ren)；有關負責(ze)人(ren)應當(dang)責(ze)令調(diao)用(yong)人(ren)立即歸(gui)還涉(she)(she)案(an)財(cai)物(wu)(wu)(wu)。確需繼續(xu)調(diao)用(yong)涉(she)(she)案(an)財(cai)物(wu)(wu)(wu)的，調(diao)用(yong)人(ren)應當(dang)按照(zhao)原批準程序(xu)辦理延期手(shou)續(xu)，并交由涉(she)(she)案(an)財(cai)物(wu)(wu)(wu)管理人(ren)員(yuan)留存。
第十七條 辦案部門扣押、扣留涉(she)案車(che)輛(liang)時，應當認真查驗車(che)輛(liang)特(te)征，并在清單或者行(xing)政強制措施憑(ping)證中詳(xiang)細載(zai)明當事(shi)人的基本(ben)情況、案由(you)、廠牌型號、識別代碼(ma)、牌照號碼(ma)、行(xing)駛里程、重要裝(zhuang)備(bei)、車(che)身顏色、車(che)輛(liang)狀(zhuang)況等情況。
對車輛內的物(wu)品，辦(ban)案部門應(ying)當(dang)仔細清點。對與案件有(you)關(guan)，需要作為證據(ju)使用的，應(ying)當(dang)依法(fa)扣押(ya)；與案件無關(guan)的，通知當(dang)事人或者其(qi)家(jia)屬、委托的人領取(qu)。
公安(an)機(ji)關應(ying)當對管理的所(suo)有涉(she)案車輛進行專門編(bian)號登記，嚴格管理，妥善保管，非因(yin)法定事由(you)并經公安(an)機(ji)關負(fu)責(ze)人批準，不得調用。
對船(chuan)舶(bo)、航空器(qi)等(deng)交通(tong)工具采取措施和進行(xing)管理，參照前(qian)三款規定辦理。
第三章 涉(she)案財物的處理
第十(shi)八條 公安機關應當依據有關法律(lv)規(gui)定，及時辦理涉案財(cai)物的移送、返還、變賣(mai)(mai)、拍賣(mai)(mai)、銷(xiao)毀、上繳國庫等工作。
對刑事案(an)(an)件中(zhong)作為證(zheng)據(ju)使用的涉案(an)(an)財物(wu)(wu)，應當隨(sui)案(an)(an)移(yi)送(song)；對于危險品(pin)、大(da)宗大(da)型(xing)物(wu)(wu)品(pin)以及容易腐爛變質等不宜隨(sui)案(an)(an)移(yi)送(song)的物(wu)(wu)品(pin)，應當移(yi)送(song)相關清單、照片或者其他證(zheng)明文件。
第十九條 有關違法犯罪事實(shi)查(cha)證屬實(shi)后，對于(yu)有證據證明權屬明確且(qie)無爭議的(de)被(bei)(bei)害(hai)人(ren)(ren)、被(bei)(bei)侵害(hai)人(ren)(ren)合法財產及其孳息，凡返(fan)還(huan)不(bu)損害(hai)其他被(bei)(bei)害(hai)人(ren)(ren)、被(bei)(bei)侵害(hai)人(ren)(ren)或者利害(hai)關系人(ren)(ren)的(de)利益，不(bu)影響案(an)件正常辦理的(de)，應當在(zai)(zai)登記(ji)、拍照或者錄像和(he)估價(jia)后，報經縣級(ji)以(yi)上公(gong)安(an)機關負責人(ren)(ren)批準，開具發(fa)還(huan)清(qing)單并返(fan)還(huan)被(bei)(bei)害(hai)人(ren)(ren)、被(bei)(bei)侵害(hai)人(ren)(ren)。辦案(an)人(ren)(ren)員應當在(zai)(zai)案(an)卷(juan)材料中注明返(fan)還(huan)的(de)理由，并將原物照片、發(fa)還(huan)清(qing)單和(he)被(bei)(bei)害(hai)人(ren)(ren)、被(bei)(bei)侵害(hai)人(ren)(ren)的(de)領取手續存卷(juan)備查(cha)。
領(ling)(ling)取(qu)人應當(dang)是涉案(an)財物(wu)的合法權(quan)利人或(huo)者其委(wei)托的人，辦(ban)案(an)人員或(huo)者公安(an)機關(guan)其他(ta)工作人員不得代為(wei)領(ling)(ling)取(qu)。
第二十條 對(dui)于刑事(shi)案件依(yi)法(fa)撤(che)銷(xiao)、行(xing)(xing)政(zheng)案件因違法(fa)事(shi)實不能成立(li)而作出不予行(xing)(xing)政(zheng)處罰決定(ding)的，除(chu)依(yi)照法(fa)律(lv)、行(xing)(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)有(you)關規(gui)定(ding)另(ling)行(xing)(xing)處理的以外，公安機(ji)關應當解(jie)除(chu)對(dui)涉(she)案財(cai)物采取的相關措施并返(fan)還(huan)當事(shi)人。
人民(min)(min)檢(jian)(jian)察(cha)院(yuan)決(jue)定不起(qi)訴、人民(min)(min)法院(yuan)作出無罪判決(jue)，涉案財(cai)物(wu)由公(gong)安機(ji)關(guan)管理的(de)，公(gong)安機(ji)關(guan)應當根據(ju)人民(min)(min)檢(jian)(jian)察(cha)院(yuan)的(de)書面通知或(huo)者(zhe)人民(min)(min)法院(yuan)的(de)生效判決(jue)，解除對(dui)涉案財(cai)物(wu)采取的(de)相關(guan)措(cuo)施并返還當事人。
人(ren)民(min)法(fa)院作出(chu)有罪(zui)判決，涉(she)案(an)財(cai)物(wu)由公安機關管理(li)的(de)(de)，公安機關應當根據人(ren)民(min)法(fa)院的(de)(de)生效判決，對涉(she)案(an)財(cai)物(wu)作出(chu)處(chu)理(li)。人(ren)民(min)法(fa)院的(de)(de)判決沒有明確涉(she)案(an)財(cai)物(wu)如何處(chu)理(li)的(de)(de)，公安機關應當征(zheng)求人(ren)民(min)法(fa)院意見。
第二十一(yi)條(tiao) 對于(yu)因自身(shen)材(cai)質原因易損毀(hui)、滅(mie)失、腐(fu)爛、變(bian)質而不宜長(chang)期保存的(de)食品(pin)、藥品(pin)及其(qi)原材(cai)料等物品(pin)，長(chang)期不使用(yong)容易導致機械(xie)性能(neng)下降、價(jia)值(zhi)貶損的(de)車輛、船舶等物品(pin)，市場價(jia)格波動大的(de)債券、股(gu)票、基金份(fen)(fen)額等財產(chan)(chan)和有(you)效(xiao)期即將屆滿(man)的(de)匯票、本票、支票等，權利人明(ming)確的(de)，經其(qi)本人書面(mian)同(tong)意或者申請，并(bing)經縣級以(yi)上公安(an)機關主(zhu)要負(fu)責人批(pi)準，可(ke)以(yi)依法變(bian)賣、拍賣，所得(de)款(kuan)項(xiang)存入本單位唯一(yi)合(he)規賬(zhang)(zhang)戶；其(qi)中(zhong)，對于(yu)凍結(jie)的(de)債券、股(gu)票、基金份(fen)(fen)額等財產(chan)(chan)，有(you)對應的(de)銀行賬(zhang)(zhang)戶的(de)，應當將變(bian)現(xian)后的(de)款(kuan)項(xiang)繼續(xu)凍結(jie)在對應賬(zhang)(zhang)戶中(zhong)。
對涉案財物(wu)的變賣(mai)、拍賣(mai)應當堅持公(gong)開、公(gong)平原(yuan)則，由縣級以上公(gong)安機關商本級人民政(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)部(bu)門統一組織(zhi)實施，嚴禁(jin)暗箱(xiang)操作(zuo)。
善意(yi)第三人(ren)等案(an)外人(ren)與涉案(an)財物處(chu)理存在(zai)利(li)害關(guan)(guan)系的(de)，公安機關(guan)(guan)應當告知(zhi)其(qi)相關(guan)(guan)訴訟權利(li)。
第二十二條(tiao) 公安機(ji)關(guan)在對違(wei)法行為(wei)人、犯罪嫌疑人依法作出限(xian)制人身(shen)自由的(de)(de)處罰或(huo)者采取限(xian)制人身(shen)自由的(de)(de)強制措施時，對其隨身(shen)攜(xie)帶的(de)(de)與案件無關(guan)的(de)(de)財(cai)物(wu)(wu)，應當按照《公安機(ji)關(guan)代為(wei)保(bao)管涉(she)案人員隨身(shen)財(cai)物(wu)(wu)若干規定》有關(guan)要求辦理。
第(di)二十三條 對(dui)于(yu)違法行為人(ren)(ren)、犯罪嫌疑人(ren)(ren)或者其(qi)(qi)家屬、親友給予被(bei)害(hai)人(ren)(ren)、被(bei)侵害(hai)人(ren)(ren)退(tui)(tui)、賠(pei)(pei)款物的，公安(an)機關應當通知其(qi)(qi)向(xiang)被(bei)害(hai)人(ren)(ren)、被(bei)侵害(hai)人(ren)(ren)或者其(qi)(qi)家屬、委托的人(ren)(ren)直接交付，并將退(tui)(tui)、賠(pei)(pei)情(qing)況及(ji)時書(shu)面告(gao)知公安(an)機關。公安(an)機關不得將退(tui)(tui)、賠(pei)(pei)款物作為涉案財物扣押或者暫存，但需要作為證(zheng)據使用(yong)的除外。
被害(hai)人(ren)、被侵害(hai)人(ren)或(huo)者其(qi)(qi)(qi)家(jia)屬(shu)、委托的人(ren)不愿意(yi)當面接(jie)收的，經(jing)其(qi)(qi)(qi)書面同意(yi)或(huo)者申請，公安機關可以記錄其(qi)(qi)(qi)銀行賬號，通知違法行為人(ren)、犯罪嫌疑人(ren)或(huo)者其(qi)(qi)(qi)家(jia)屬(shu)、親(qin)友將退、賠款項(xiang)匯入該(gai)賬戶。
公安機關應當(dang)將雙方的退賠協議或者交(jiao)付手續復印附卷(juan)保存，并將退賠履(lv)行情況記錄在案。
第四章(zhang) 監督與(yu)救濟
第二十四條 公安機關應(ying)當(dang)(dang)將涉案財(cai)物(wu)(wu)管(guan)理(li)工(gong)作納入執法監督和執法質量考(kao)評范圍；定(ding)期(qi)或者不定(ding)期(qi)組織有(you)關部(bu)門對本機關及辦案部(bu)門負責(ze)管(guan)理(li)的涉案財(cai)物(wu)(wu)進行核查，防止涉案財(cai)物(wu)(wu)損毀、滅失或者被挪用(yong)、不按規定(ding)及時(shi)移交、移送、返還、處理(li)等；發現違法采取措施或者管(guan)理(li)不當(dang)(dang)的，應(ying)當(dang)(dang)責(ze)令有(you)關部(bu)門及時(shi)糾正。
第二(er)十五條(tiao) 公(gong)安機(ji)關(guan)紀檢、監察(cha)、警(jing)務督察(cha)、審計、裝備財務、警(jing)務保障(zhang)、法制等(deng)部門在各自職權范圍內對涉(she)案財物管理工作進行監督。
公安機關負責人在審批(pi)案件時，應當對(dui)涉(she)案財(cai)物情況一并進行(xing)嚴格審查，發現(xian)對(dui)涉(she)案財(cai)物采取措施或者(zhe)處理不(bu)合法、不(bu)適當的，應當責令(ling)有關部門(men)立(li)即(ji)予以糾正。
法(fa)制部門(men)在審核案件時(shi)(shi)，發現對(dui)涉案財物采(cai)取措施(shi)或者處理不合法(fa)、不適當(dang)的，應當(dang)通知辦案部門(men)及時(shi)(shi)予(yu)以糾正。
第二十六條 辦(ban)案人(ren)員有(you)下列行為(wei)之一的，應當根(gen)據其行為(wei)的情(qing)節和后果，依照有(you)關規定追究責任(ren)；涉嫌(xian)犯罪的，移交司法機(ji)關依法處理：
（一）對涉(she)案財物采取措施違(wei)反法(fa)定程序(xu)的；
（二）對(dui)明知與案件無關的財物采(cai)取查封、扣押(ya)、凍結(jie)等(deng)措施的；
（三）不按(an)照(zhao)規定向當事人(ren)出具有關法律文(wen)書的(de)；
（四）提取涉(she)(she)案(an)財物(wu)后，在規定的時限內無(wu)正當理由不(bu)向涉(she)(she)案(an)財物(wu)管理人員移交(jiao)涉(she)(she)案(an)財物(wu)的；
（五）擅自處(chu)置(zhi)涉案財(cai)物的；
（六）依法應當(dang)將有關財物返還(huan)當(dang)事人(ren)而拒(ju)不返還(huan)，或者向當(dang)事人(ren)及其家屬等索取費用的；
（七）因故意或者過失(shi)，致使涉案財物損毀、滅失(shi)的；
（八）其他違反法律規定的行為。
案(an)件(jian)審批(pi)人、審核人對于(yu)前款規定情形的(de)發生負有責任的(de)，依(yi)照前款規定處理。
第二十七(qi)條(tiao) 涉案財(cai)物管理人員不(bu)嚴格履行管理職責(ze)，有下列(lie)行為(wei)之一(yi)的，應當根據其行為(wei)的情節和(he)后果，依照有關規定追究責(ze)任(ren)；涉嫌犯罪的，移交司法(fa)(fa)機關依法(fa)(fa)處理：
（一）未按照規定嚴格履(lv)行(xing)涉案財物登記、移交(jiao)、調(diao)用等(deng)手續的；
（二）因故意(yi)或者過失，致使涉案財物損毀、滅失的；
（三）發(fa)現辦案(an)人員不(bu)按照規定(ding)移交、使(shi)用涉案(an)財(cai)物而不(bu)及時(shi)報告的；
（四）其他不嚴格履行管理職責的行為。
調用人有前款第(di)一項、第(di)二項行為的(de)，依照前款規(gui)定處理。
第二十八條 對于貪(tan)污、挪用、私分、調換、截留、坐支、損毀涉案財物，以及在涉案財物拍賣、變賣過程中弄(nong)虛(xu)作假、中飽私囊的(de)有關領導和直(zhi)接責任(ren)人(ren)員，應當依照有關規定(ding)追(zhui)究責任(ren)；涉嫌犯罪的(de)，移(yi)交司法(fa)機關依法(fa)處(chu)理。
第二十九條 公安機關及(ji)其工(gong)作人(ren)(ren)(ren)員違反涉(she)案(an)財物管理規定，給(gei)當事(shi)人(ren)(ren)(ren)造成損失(shi)的，公安機關應當依法予以賠償(chang)(chang)，并責令(ling)有故意或(huo)者重大(da)過失(shi)的有關領(ling)導和直接責任(ren)人(ren)(ren)(ren)員承擔(dan)部分或(huo)者全部賠償(chang)(chang)費用。
第三十(shi)條 在對涉案財物采取(qu)措(cuo)施(shi)、管理(li)(li)和(he)處置過程中，公安機關及(ji)其工作人(ren)(ren)(ren)員存在違法(fa)(fa)違規行(xing)為，損害當(dang)(dang)事人(ren)(ren)(ren)合法(fa)(fa)財產權益的，當(dang)(dang)事人(ren)(ren)(ren)和(he)辯護人(ren)(ren)(ren)、訴訟代理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)、利害關系人(ren)(ren)(ren)有(you)權向公安機關提出投訴、控(kong)告、舉報、復議或者國家賠(pei)償。公安機關應(ying)當(dang)(dang)依法(fa)(fa)及(ji)時受理(li)(li)，并(bing)依照有(you)關規定進行(xing)處理(li)(li)；對于情(qing)況屬實的，應(ying)當(dang)(dang)予以(yi)糾正。
上(shang)級公安機關(guan)發現下級公安機關(guan)存在前款(kuan)規(gui)(gui)定(ding)的違法違規(gui)(gui)行為，或者對投訴(su)、控告、舉報或者復議(yi)事項不(bu)按照(zhao)規(gui)(gui)定(ding)處(chu)理的，應當(dang)責令(ling)下級公安機關(guan)限期糾正(zheng)，下級公安機關(guan)應當(dang)立即(ji)執行。
第(di)五章 附 則(ze)
第三十一條 各地(di)公安(an)機關可以根據本規定(ding)(ding)，結合本地(di)和各警(jing)種實(shi)際情況(kuang)，制定(ding)(ding)實(shi)施(shi)細則，并(bing)報上一級公安(an)機關備案。
第三十二條 本規(gui)定(ding)(ding)(ding)自2015年9月(yue)1日起施行。2010年11月(yue)4日印發(fa)的(de)《公(gong)安機(ji)關(guan)涉案財物(wu)管理(li)若干規(gui)定(ding)(ding)(ding)》（公(gong)通字〔2010〕57號）同(tong)時廢(fei)止。公(gong)安部(bu)此前制定(ding)(ding)(ding)的(de)有(you)關(guan)涉案財物(wu)管理(li)的(de)規(gui)范性文(wen)件與本規(gui)定(ding)(ding)(ding)不一致的(de)，以(yi)本規(gui)定(ding)(ding)(ding)為準。